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仁懷市第二期特殊教育提升計劃實施方案 (2017-2020年)
作者:仁懷市人民政府辦公室   來源:仁懷市人民政府辦公室   發布日期:2019-01-31 16:18:17   瀏覽次數:  文章字號:   

仁懷市第二期特殊教育提升計劃實施方案 (2017-2020年)

  為貫徹落實《殘疾人教育條例》及《教育部等七部門關于印發<第二期特殊教育提升計劃 (2017-2020年)>的通知》(教基〔2017〕6號)、《省人民政府辦公廳關于轉發省教育廳等單位貴州省第二期特殊教育提升計劃實施方案(2017-2020年)的通知》(黔府辦函 〔2017〕203號)精神,加快推進我市特殊教育改革發展,大力提升特殊教育水平,切實保障殘疾人受教育權利,結合我市實際制定本實施方案。

  一、目標任務

  堅持“統籌推進、普特結合,尊重差異、多元發展,普惠加特惠、特教特辦,政府主導、各方參與”原則,緊扣 “完善特殊教育服務體系、增強特殊教育保障能力、提高特殊教育質量”三大重點任務,到 2020 年,我市特殊教育普及水平全面提高,殘疾兒童少年義務教育入學率達到 98% 以上,非義務教育階段特殊教育規模逐步擴大;特殊教育學校、普通學校隨班就讀、送教上門和醫教結合的運行保障能力全面增強;特教教師隊伍專業化水平顯著提高,特殊教育質量穩步提升。

  二、重點工作

  (一)加快發展殘疾兒童學前教育

  鼓勵普通幼兒園接收殘疾兒童,市特殊教育學校根據全市學前殘疾兒童需求開設學前班。充分發揮市特殊教育資源中心功能與作用,為學齡前殘疾兒童提供評估、訓練、康復等基本服務。鼓勵各鄉鎮(街道)特殊教育資源中心整合資源,為學前殘疾兒童提供半日制、小時制、親子同訓等多種形式的早期康復教育服務。(牽頭單位:市教育局;責任單位:市殘聯、市衛計局、市民政局,各鄉鎮人民政府、街道辦事處)

  (二)保障適齡殘疾兒童少年接受義務教育

  1.提高殘疾兒童少年義務教育普及水平。各鄉鎮(街道)依據轄區殘疾兒童少年情況,科學測算需求,遵循安置方案妥善安置殘疾兒童少年就近接受義務教育。針對殘疾兒童少年評估的程度和教育需求,采取中(重)度集中到市特殊教育學校就讀、輕度就近隨班就讀、無上學能力的送教上門等安置方式保障就學,確保九年義務教育的有效實施。按照“一人一案”要求,確保 “零拒絕、全覆蓋”,到 2020 年實現殘疾兒童少年義務教育入學率達98%以上。(牽頭單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處;責任單位:市教育局、市衛計局、市殘聯)

  2.以鄉鎮、街道為單位,每年逐一核實未入學適齡殘疾兒童少年數據,建立殘疾兒童少年篩查、診斷、評估和安置等服務體系。(牽頭單位:市殘聯;責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市教育局、市衛計局)

  (三)大力推進殘疾人高中階段教育

  招生考試機構為殘疾學生參加中考提供合理便利,確保殘疾學生享有同等升學機會。在普通高中學校通過隨班就讀、舉辦特教班等形式,積極招收殘疾學生。依托現有特殊教育和職業教育資源,在市中等職業學校開辦殘疾人特教班,市特殊教育學校和市中等職業學校緊密配合,結合社會發展需求和殘疾人身心特點,合理設置專業,確保完成義務教育且有意愿的殘疾學生都能接受適應的中等職業教育。市中等職業學校、各企業實訓基地為特殊學校學生實訓提供支持。(牽頭單位:市教育局;責任單位:市殘聯)

  (四)支持殘疾學生接受非學歷教育

  鼓勵殘疾學生積極參與學歷與非學歷繼續教育,職業教育機構要結合市情,開設具有針對性和實效性的職業技術教育課程,加強殘疾人職業技能培訓,拓寬和完善殘疾人終身學習通道。就業部門要加強殘疾人就業指導,提高就業能力。(牽頭單位:市殘聯;責任單位:市人社局)

  (五)鼓勵殘疾學生接受高等教育

  加強對殘疾學生就讀情況的跟蹤管理,建立高中階段以上殘疾學生聯系制度;傾斜對殘疾學生考入高等學校獎勵政策,給予殘疾學生學業、生活上的支持和幫助,鼓勵殘疾學生接受高等教育。(牽頭單位:市教育局;責任單位: 市殘聯、市民政局、市財政局)

  三、主要工作措施

  (一)提高特殊教育招生能力

  擴大特殊教育招生規模,按照殘疾類別進行分類辦學,滿足殘疾兒童少年的入學需求。有條件的兒童福利機構 (含未成年人救助保護機構)和殘疾人康復機構可辦特教班。(牽頭單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處;責任單位:市教育局、市殘聯)

  (二)發揮特殊教育學校骨干作用

  擴大市特殊教育學校辦學規模,實現建設規模為27個班的新型學校。加強市資源中心建設與管理,發揮特殊教育學校資源優勢,充實資源中心力量,提高服務水平,做好全市特殊教育業務指導。(牽頭單位:市教育局;責任單位:市發改局、市財政局、市住建局)

  (三)提升特殊教育水平

  1.按照仁懷市特殊教育“隨班就讀”、“送教上門”、“醫教結合”工作方案,整合教育、衛生、殘聯等部門資源,統籌安排特殊教育學校和普通學校教育資源,進一步完善殘疾兒童少年篩查、診斷、評估、安置工作。各類安置學生納入中小學生學籍管理。(牽頭單位:市教育局;責任單位:市殘聯、市衛計局)

  2.嚴格落實國家特殊教育課程標準,根據殘疾學生的身心特點和特殊需求,根據貴州省《普通學校隨班就讀工作指南》《特殊教育醫教結合工作指南》及《特殊教育送教上門工作指南》開發特殊教育校本課程,構建科學合理的特殊教育學生評價考核體系。(牽頭單位:市教育局;責任單位:市殘聯、市衛計局)

  3.加強《仁懷市隨班就讀“同課異建”教學實驗研究》的實驗推廣與運用,積極推動特殊教育教學模式、教學策略和教學方法改革,實施個別化教育,增強教育的針對性和有效性。提高學生生活自理、社會交際、勞動就業等能力。注重學生的潛能開發和缺陷補償,培養殘疾學生樂觀面對人生,融入社會的能力,塑造自尊、自信、自立、自強精神。加強殘疾學生的法制教育、心理健康教育和安全教育,重視殘疾學生的藝術、體育教育。積極探索教康一體化的特殊教育新模式,提高“醫教結合”水平。(牽頭單位:市教育局;責任單位:市殘聯、市衛計局)

  4.加強特殊教育教研工作,配備專(兼)職特殊教育教研人員,為特殊教育學校、特教班和隨班就讀、送教上門、醫教結合等提供專業指導,搭建特殊教育學校與普通學校定期交流合作平臺,實現教研資源共享。(牽頭單位:市教育局;責任單位:市殘聯、市衛計局)

  5.提高特殊教育康復和教育質量。在適齡兒童少年進行有效安置的前提下,尋求有效醫教結合舉辦模式,讓各類殘疾學生得到應有的康復。吸納殘疾學生的學校要按照《課程標準》設置課程教學,開展個別化輔導,提高認知能力和實操水平。認真實施質量評價(鑒定為中(重)度的學生由就讀學校進行檢測,輕度的納入全市教育監測評價),適時跟蹤做好補償教育。(牽頭單位:市教育局;責任單位:市殘聯、市衛計局)

  (四)完善教師管理制度

  嚴格按照《貴州省特殊教育提升計劃實施方案 (2014-2016年)》要求,配齊配足教職工,確保學校工作正常運行。將從事特殊教育教師職稱評聘工作納入職稱評聘規劃,拓寬晉升渠道,適當增加特殊教育中高級教師職稱比例。對普通學校承擔隨班就讀工作的教師,在績效工資分配上給予傾斜。(牽頭單位:市教育局;責任單位:市編委辦、市人社局)

  (五)強化師資隊伍培訓

  加大特殊教育教師培養力度,把特殊教育教師培訓納入國培、省培計劃,采取“請進來”、“走出去”等方式,加強特殊教育教師教學方法、康復知識和技能的專業培訓,對特殊教育學校、普通學校從事特殊教育教師實行5年一周期不少于360 學時的全員培訓。(責任單位:市教育局)

  (六)完善基礎設施建設

  完善市特殊教育學校改擴建工程,擴大辦學規模,滿足新時期特殊教育集中辦學需要。更新學校康復設施設備,到2020年每個鄉鎮(街道)至少建成1間資源教室(有條件的鄉鎮可建設第二間)。城區學校根據就讀學生情況可單獨建設資源教室。(牽頭單位:市教育局;責任單位:市財政局、市發改局、市住建局)

  (七)加大特殊教育經費投入

  1.按照6000元/生/年的標準撥付特殊教育生均公用經費。市殘聯將不低于5% 的殘疾人保障金安排用于特殊教育。落實特殊教育教師工資福利待遇政策,特殊教育教師津貼提高到基本工資的25%。每年安排特殊教育資源中心專項工作經費20萬元,用于開展巡回指導、教學教研、師資培訓等工作。(牽頭單位:市教育局;責任單位:市財政局)

  2.實行學前階段、義務教育階段及高中階段全免費教育。優先安排各學段殘疾學生資助,加大資助力度,提高補助標準。鼓勵企事業單位、社會組織、公民個人捐資助學。建立完善殘疾學生特殊學習用品、教育訓練、交通等補助政策,保障殘疾學生順利完成學業。(牽頭單位:市教育局;責任單位:市財政、市殘聯)

  四、組織保障

  (一)加強組織領導。成立仁懷市第二期特殊教育提升計劃實施工作領小組,加強特殊教育改革發展工作的領導,堅持政府主導,完善教育、發改、民政、財政、人社、衛計、殘聯等部門密切配合、分工協作的工作運行機制,努力形成工作合力,推動責任共擔、資源共用、成果共享。落實第二期特殊教育改革發展的主體責任,把提升計劃的實施列入重要工作議事日程和相關部門年度任務,定期召開聯席會議,確保各項目標任務落到實處。

  (二)明確部門職責。加強部門間的協調溝通,科學編制實施方案,積極推動特殊教育改革發展各項措施落實到位;加強對承擔特殊教育工作學校的指導,開展特殊教育教師培養培訓,依托全國中小學生學籍信息管理系統等平臺,加強殘疾兒童少年教育信息監測服務和動態管理;發展改革部門要把特殊教育納入全市國民經濟和社會發展規劃;民政部門要做好福利機構殘疾兒童少年撫育工作;財政部門和教育部門要積極完善特殊教育投入政策,支持改善特殊教育辦學條件,加大對特殊教育學生資助力度,完善義務教育經費保障機制;人力資源社會保障部門要完善和落實工資待遇、職稱評定等方面對特殊教育教師的支持政策;衛計部門要配合殘聯做好對殘疾兒童少年的殘疾類別及殘疾程度的鑒定工作,配合教育、殘聯做好送教上門的醫療與康復服務;殘聯組織要繼續做好未入學適齡殘疾兒童少年實名調查登記工作,將調查登記數據與教育部門共享,加強殘疾兒童少年康復訓練、輔具配發和生活學習無障礙環境改造等工作。

  (三)加強督導檢查。市人民政府教育督導室每年對各鄉鎮(街道)實施情況進行檢查,適時組織特殊教育專項督導,結果向社會公布。定期組織開展第二期特殊教育提升計劃實施情況的專項督導檢查,建立督導檢查和問責機制,將提升計劃目標任務和政策措施落實情況納入考核體系。

  (四)營造良好氛圍。廣泛宣傳實施特殊教育提升計劃的重要意義,宣傳特殊教育改革發展成就和優秀殘疾人典型事跡,引導學生和家長充分認識特殊教育對促進殘疾人成長成才和終身發展的重要作用。動員社會各界采取多種形式扶殘助學,提供志愿服務,形成關心和支持特殊教育的良好氛圍,增進殘疾人家庭福祉、保障適齡殘疾兒童少年公平接受教育合法權益。

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